主持人：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪(fǎng)談》。今天，我們非常榮幸地邀請到了省科技廳監督與誠信建設處處長(cháng)楊劍。您好，楊處長(cháng)。
楊劍：主持人好！各位網(wǎng)友大家好!
主持人：我們了解到，為提高市場(chǎng)主體競爭力，今年我省科技部門(mén)為企業(yè)制定并送去了不少政策“大禮包”。請您為我們簡(jiǎn)單的介紹下好嗎？
楊劍：今年，省政府出臺關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的措施后，省科技廳黨組對此高度重視，立即成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李志堅為召集人的工作專(zhuān)班。
根據“持續深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，結合全省“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等行動(dòng)，我廳堅持以服務(wù)企業(yè)對接科技創(chuàng )新政策為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，先后制定出臺了《精準服務(wù)企業(yè)科技政策》《關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持研發(fā) 促進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)的實(shí)施方案（2022-2025年）》《湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革實(shí)施辦法》等政策措施，形成了從支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新、人才引陪、平臺建設、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、融資貸款、開(kāi)放共享等方面的具體舉措，構建了“全流程、全要素”服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的工作新格局。
在上述政策措施的引導下，全省各市（州）科技部門(mén)積極創(chuàng )新，采取了相應的精準服務(wù)措施，如長(cháng)沙市第一時(shí)間實(shí)施“強省會(huì )”戰略，通過(guò)對接落實(shí)國家、省雙創(chuàng )政策，啟動(dòng)“制造強市工程”“數字賦能工程”“全齡友好工程”等，通過(guò)補貼投入、減免費用、降低風(fēng)險等支持雙創(chuàng )載體，為創(chuàng )新主體排憂(yōu)解難、雪中送炭。株洲市結合打造“三個(gè)高地”及“市場(chǎng)主體培育年”要求，組織“雙創(chuàng )精英人才計劃”，圍繞“引用留”，打出了制造名城的雙創(chuàng )人才政策“組合拳”。其他市（州）也分別出臺了相應科技創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列政策措施。
主持人：當前在相關(guān)政策引導下，全省科技創(chuàng )新市場(chǎng)主體的發(fā)展態(tài)勢如何？
楊劍：“十四五”以來(lái)，省科技廳依靠科技創(chuàng )新與體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng )新主體地位。
當前，我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量雙雙過(guò)萬(wàn)家，其中科技型中小企業(yè)數量首次躋身全國十強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)19%，邁上了萬(wàn)億元臺階；研發(fā)經(jīng)費投入、技術(shù)合同交易成交額雙雙突破千億元。
今年上半年，我廳還組織召開(kāi)了全省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組會(huì )議，周密制定年度工作計劃，協(xié)調議定有關(guān)重大事項。同時(shí)，還組織開(kāi)展了四批近萬(wàn)家國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫工作。這個(gè)數據比去年同期增長(cháng)了66.18%。
主持人：不斷提高科技創(chuàng )新能力是我省最迫切的需求之一，而企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主力軍。今年來(lái)，科技部門(mén)在提高企業(yè)科技創(chuàng )新和研發(fā)能力方面開(kāi)展了哪些具體工作呢？
楊劍：一是實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)部分事項告知承諾制、科技型中小企業(yè)全流程“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”、知識價(jià)值信用貸款“即貸即批即放”，幫助企業(yè)專(zhuān)注于研發(fā)創(chuàng )新。
二是整合全省資源，搭建集金融、技術(shù)轉移、檢驗檢測等創(chuàng )新要素于一體的瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系，建立涵蓋12個(gè)市（州）和8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的分市場(chǎng)和工作站，今年上半年累計為企業(yè)進(jìn)行線(xiàn)上“答疑解惑”5000余條次，進(jìn)一步深化了涉企便利服務(wù)。
三是依托科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高政策、省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”上門(mén)服務(wù)；啟動(dòng)“四類(lèi)”技術(shù)需求征集活動(dòng)，切實(shí)將科技型企業(yè)技術(shù)難題梳理、凝練納入到科技項目申報指南中。
四是打造了省市聯(lián)動(dòng)的宣傳機制，通過(guò)“培育服務(wù)季”“宣傳活動(dòng)周”“專(zhuān)題進(jìn)修班”等，組織政策宣講40余場(chǎng)次、惠企2萬(wàn)余家。
五是開(kāi)展企業(yè)研發(fā)準備金備案制度和企業(yè)研發(fā)財政獎補資金申報工作，激勵企業(yè)有計劃、持續地增加研發(fā)投入，不斷提升科技型企業(yè)的綜合創(chuàng )新實(shí)力。
六是啟動(dòng)第三批新型研發(fā)機構備案工作，著(zhù)力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。構建科技創(chuàng )新計劃項目支持上市后備高新技術(shù)企業(yè)“綠色通道”，在項目、人才、技術(shù)創(chuàng )新等方面給予重點(diǎn)支持。
主持人：由于風(fēng)險偏高，科技型企業(yè)相對而言難以獲得機構投資者的青睞，融資較難。對此，科技部門(mén)有沒(méi)有什么好辦法？
楊劍：深化科技金融融合是著(zhù)力解決科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題的有力舉措。省科技廳注重搭建政銀企對接橋梁，分別與省建設銀行、郵政銀行、農業(yè)銀行等金融機構簽訂全面戰略合作協(xié)議，在科技金融平臺搭建、科技金融產(chǎn)品創(chuàng )新等方面開(kāi)展深度合作，通過(guò)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償試點(diǎn)，吸引社會(huì )資本參與創(chuàng )業(yè)投資，為更多“敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、會(huì )創(chuàng )業(yè)”的科技型中小微企業(yè)送去了“第一桶金”。
今年，省科技廳全面推行科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革，按照“政銀合作、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險分擔、企業(yè)受益”原則，由省科技廳、實(shí)施區域、合作銀行三方協(xié)同開(kāi)展工作。以科技型企業(yè)知識價(jià)值評分結果為重要參考，對科技型企業(yè)審核入庫，先期授信，按需貸款，在風(fēng)險可控范圍內發(fā)放為期一年（含）以?xún)鹊男庞觅J款。
我廳牽頭在前期試點(diǎn)基礎上，對原有試點(diǎn)實(shí)施辦法、評價(jià)指標體系進(jìn)行了修訂，并于今年4月22日召開(kāi)湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革工作推進(jìn)會(huì )，指導衡陽(yáng)、株洲、湘潭、邵陽(yáng)、常德、湘西等地建立風(fēng)險補償資金、遴選合作銀行、確定運營(yíng)管理機構，并于今年上半年相繼完成三方合作協(xié)議簽約。截至今年6月，已為近300家企業(yè)發(fā)放純信用貸款近10億元。
此外，省科技廳充分發(fā)揮在科技項目、人才、平臺等方面的優(yōu)勢資源，以及種子期、天使期項目投資經(jīng)驗，積極配合省地方金融監管局、省財政廳設立湖南省股權投資引導基金，利用基金實(shí)現項目、資金、資源等多維聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì )資本和金融資本支持我省科技型中小微企業(yè)健康、持續發(fā)展。
主持人：非常感謝楊處長(cháng)今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，那么今天的節目就到這里，我們下期節目再見(jiàn)！
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