主持人：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪(fǎng)談》。今天，我們很榮幸地邀請到了湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室主任歐陽(yáng)曉風(fēng)，請他和我們一起聊一聊，省發(fā)改委如何為企業(yè)松綁，為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加分。您好！
歐陽(yáng)曉風(fēng)：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！
主持人：省發(fā)改委作為宏觀(guān)經(jīng)濟綜合部門(mén)，在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中承擔了多項重要任務(wù)，目前有哪些成果呢？
歐陽(yáng)曉風(fēng)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我委牽頭推進(jìn)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”結果中，湖南排名第8，比上年度提升2位，居中部第一；投資管理方面，我省固定資產(chǎn)投資工作連續4年獲得國務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵；社會(huì )信用體系建設方面，省社會(huì )信用信息共享平臺被評為2021年全國“特色平臺”，湖南成為國家融資擔?；稹靶乓踪J”產(chǎn)品創(chuàng )新6個(gè)試點(diǎn)省份之一；政務(wù)服務(wù)方面，我委政務(wù)窗口多次獲評紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星，我委首席審批員楊靚同志獲得黨員示范崗榮譽(yù)稱(chēng)號。
主持人：這份答卷可以說(shuō)是非常亮眼了。作為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門(mén)，我們是如何發(fā)力的呢？
歐陽(yáng)曉風(fēng)：主要從四個(gè)方面發(fā)力：
一是圍繞“一行動(dòng)”解難題，聚焦核心環(huán)節的提升突破。制定實(shí)施《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）方案》，并配套細化了85項2022年重點(diǎn)任務(wù)。
二是圍繞“一機制”筑保障，形成齊抓共管的強大合力。通過(guò)進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導和工作手段，目前全省形成了省委、省政府統一領(lǐng)導，省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境協(xié)調小組議事決策，各地各部門(mén)各司其職、齊抓共管，省市縣三級聯(lián)動(dòng)的工作機制。
三是圍繞“一平臺”強服務(wù)，建設全面覆蓋的監督體系。將省級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作一體化平臺建設相結合，設置“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企通”專(zhuān)席。
四是圍繞“一評價(jià)”抓提升，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。2019年起，我省參照國家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制對14個(gè)市州開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。從去年的結果來(lái)看，全省平均水平實(shí)現提升，地區間差距較上年縮小，全省呈現總體優(yōu)化、持續向好態(tài)勢。
主持人：投資管理是發(fā)展改革部門(mén)的核心職能，您能具體談?wù)勎覀冊谕顿Y管理“放管服”改革方面有哪些高招、妙招嗎？
歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是深化投資項目審批制度改革。深入實(shí)施投融資體制改革三年行動(dòng)（2021—2023年），加強優(yōu)化投資項目在線(xiàn)審批監管平臺與各部門(mén)審批管理系統的融合，積極開(kāi)展企業(yè)投資項目容缺受理和告知承諾制審批。
二是進(jìn)一步推進(jìn)投資管理制度化、規范化。構建全新的全省投資管理的制度框架和政策體系，即創(chuàng )新政府性投資項目“要件立項制”、中央預算內項目“負面清單管理制”、專(zhuān)項債項目“四庫管理制”、重點(diǎn)建設項目“視頻監測制”、概算管理“雙責任制”五大舉措。
三是大力推進(jìn)園區區域評估及成果應用。發(fā)布兩批共計821項區域評估成果，覆蓋全省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區，并持續將成果納入“一張藍圖”，通過(guò)“多規合一”平臺，與工程審批系統實(shí)現聯(lián)動(dòng)。已有超過(guò)5000個(gè)項目享受區域評估成果紅利。
主持人：我們都知道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是“放管服”改革的主要內容之一，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上我們下了哪些功夫？
歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是權力責任清單化。對發(fā)改部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行系統梳理，將事項目錄、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式以及相對應的責任事項、責任主體、責任方式等以清單的形式向社會(huì )公開(kāi)。
二是審批行為規范化。按照國家相關(guān)標準，結合發(fā)改系統實(shí)際，將21個(gè)政務(wù)服務(wù)事項拆分為91個(gè)業(yè)務(wù)辦理項，實(shí)現全系統同一政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)辦理項設置規范統一，壓縮行政許可事項辦理時(shí)限達40%以上。
三是行政執法標準化。全面推行行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。建立健全符合發(fā)展改革工作實(shí)際的行政裁量權基準制度。
主持人：我了解到，通過(guò)健全社會(huì )信用體系，可以有效為企業(yè)“松綁”，在這方面我們做了哪些工作呢？
歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是夯實(shí)社會(huì )信用體系法治基礎。起草并推動(dòng)出臺了《湖南省社會(huì )信用信息管理辦法》和《湖南省社會(huì )信用條例》，將社會(huì )信用體系建設納入法治化軌道。
二是建強“一庫一網(wǎng)一平臺”。省信用信息共享數據庫已歸集覆蓋所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的信用信息6.8億余條?！靶庞弥袊ê希本W(wǎng)搜索總量達到1.3億次，成為各類(lèi)主體獲取信用狀況的權威渠道。
三是推進(jìn)信用信息應用。大力推廣“信易貸”模式，全省各級“信易貸”平臺站點(diǎn)目前已累計注冊中小微企業(yè)48萬(wàn)家，入駐金融機構605家，發(fā)放信用貸款1589億元。
四是深化信用監管機制。將企業(yè)的公共信用綜合評價(jià)結果推送至各行業(yè)主管部門(mén)，助力市場(chǎng)監管、環(huán)境保護、交通運輸、醫療保障等22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構建了新型信用監管體系。
主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策進(jìn)行解讀。感謝各位網(wǎng)友的收看，下期再見(jiàn)！
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