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湘職轉辦發(fā)〔2022〕2號

各市州人民政府，省直和中央在湘有關(guān)單位：

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）精神和其同步公布的《法律、行政法規、國務(wù)院決定設定的行政許可事項清單（2022版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中央層面設定許可清單》，見(jiàn)附件1），為做好全省行政許可事項清單編制工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標

　　根據國務(wù)院辦公廳的總體安排，省、市、縣三級均需編制公布行政許可事項清單。結合我省實(shí)際，2022年6月底前，編制公布湖南省行政許可事項清單；7月底前，編制公布市州行政許可事項清單；8月底前，編制公布縣市區行政許可事項清單。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┭杆僬J領(lǐng)《中央層面設定許可清單》中我省行政區域內各級政府及其部門(mén)實(shí)施的行政許可事項。省直和中央在湘有關(guān)單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則（根據國務(wù)院辦公廳文件要求，采取雙重領(lǐng)導管理體制的部門(mén)、垂直管理機構、國務(wù)院部門(mén)駐地方派出機構實(shí)施的行政許可事項，應當納入地方行政許可事項清單），要對應《中央層面設定許可清單》中的主管部門(mén)事項，逐項確認行政許可事項是否在我省行政區域范圍內實(shí)施，填寫(xiě)《中央層面設定許可事項確認表》（見(jiàn)附件2）。如果確定該事項在湖南實(shí)施的，就認領(lǐng)為湖南省行政許可事項；因地理區位、自然稟賦等因素，不屬于我省行政區域內實(shí)施的事項，可先不認領(lǐng)，但必須填寫(xiě)說(shuō)明不認領(lǐng)原因。各單位要將填寫(xiě)好的附件2，經(jīng)本單位負責法規業(yè)務(wù)的處室審核蓋章后，將紙質(zhì)版與電子版一并于2022年4月22日前報省審改辦（聯(lián)系電話(huà)：89990496）。

　?。ǘ┤媸崂砩陥蟮胤叫苑ㄒ?、省政府規章設定的行政許可事項。省直和中央在湘有關(guān)單位要對照省級現行地方性法規、省政府規章，初步梳理省級層面設定的行政許可事項；各市州要對照本市州現行地方性法規，初步梳理市級層面設定的行政許可事項，分別填寫(xiě)《省級層面設定許可事項申報表》（見(jiàn)附件3）、《市級層面設定許可事項申報表》（見(jiàn)附件4）。已列入《中央層面設定許可清單》，但地方性法規、省政府規章也作了相關(guān)規定的，不再重復列為地方層面設定的行政許可；地方性法規、省政府規章明確規定為備案管理的事項，不得確定為行政許可事項；省政府規章設定的臨時(shí)性行政許可期滿(mǎn)需繼續實(shí)施的，應當提請省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定地方性法規，在此之前不列為省級層面設定的行政許可。省直和中央在湘有關(guān)單位要將填寫(xiě)好的附件3經(jīng)本單位負責法規業(yè)務(wù)的處室審核蓋章后，各市州要將填寫(xiě)好的附件4經(jīng)本級審改、司法兩個(gè)部門(mén)審核、蓋章后，將紙質(zhì)版與電子版一并于2022年4月29日前報省審改辦。認領(lǐng)中央層面設定許可和梳理申報地方性法規、省政府規章設定的行政許可前要認真閱知《編制地方行政許可事項清單具體要求和常見(jiàn)問(wèn)題政策口徑》（見(jiàn)附件5），掌握相關(guān)政策。

　?。ㄈ徍斯际⌒姓S可事項清單。省審改辦將省直和中央在湘有關(guān)單位、市州的確認和申報情況進(jìn)行匯總審核，形成《湖南省行政許可事項清單》總稿，按程序報省政府審定后，在2022年6月底前公布，同時(shí)向國務(wù)院辦公廳職能轉變辦報送，匯集至“全國行政許可管理系統”。

　?。ㄋ模┚幹乒际兄?、縣市區行政許可事項清單?！逗鲜⌒姓S可事項清單》公布后，各市州、縣市區對照該清單，全面確認和編制本行政區域實(shí)施的行政許可事項，確保按時(shí)公布本級清單。鄉鎮一級實(shí)施的行政許可事項編入縣級行政許可事項清單，不單獨編制清單。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀熑温鋵?shí)。各級各部門(mén)要高度重視行政許可事項清單編制工作，配齊配強工作力量，確保按照工作標準和時(shí)間節點(diǎn)完成各項工作任務(wù)。各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，確保本行業(yè)許可清單梳理完整準確、上下銜接。各級審改部門(mén)要精心組織，全面推進(jìn)本級行政許可清單編制工作。各級司法部門(mén)要加強行政許可業(yè)務(wù)指導、審核把關(guān)，做好行政許可事項清單的合法性審查和相關(guān)行政許可事項界定等工作。

　?。ǘ┘訌姕贤ㄣ暯?。各單位在編制本級行政許可事項清單過(guò)程中遇到的問(wèn)題，應及時(shí)向省審改辦進(jìn)行咨詢(xún)。

　?。ㄈ┳龊脤?shí)施規范編制準備。根據中央和省級層面許可事項實(shí)施規范編制進(jìn)展情況，適時(shí)啟動(dòng)行政許可事項實(shí)施規范制定、辦事指南更新調整等工作，具體安排另行通知。

　　附件：1．法律、行政法規、國務(wù)院決定設定的行政許可事項清單（2022版）(略）

　　2．中央層面設定許可事項確認表(略）

　　3．省級層面設定許可事項申報表(略）

　　4．市級層面設定許可事項申報表(略）

　　5．編制地方行政許可事項清單具體要求和常見(jiàn)問(wèn)題政策口徑(略）

省政府推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革

行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室

2022年4月18日