疫情防控不放松，政務(wù)服務(wù)“不掉線(xiàn)”。3月26日下午，衡陽(yáng)市民畢賽夫來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心提取住房公積金，僅用24分鐘就完成了相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。
這樣的速度，得益于去年4月啟動(dòng)的“一件事一次辦”改革。為系統破解企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑問(wèn)題，湖南從企業(yè)和群眾心頭的事、身邊的事、創(chuàng )業(yè)的事、最難的事入手，創(chuàng )新推出“一件事一次辦”改革，讓企業(yè)和群眾辦事不跑腿、少跑腿成為常態(tài)。
助力復工復產(chǎn)更快更安全
“交全了材料，書(shū)面承諾符合審批條件，不到1個(gè)小時(shí)證件就下來(lái)了，讓30噸大米、50噸蔬菜得以及時(shí)到達市民餐桌?！?月1日，湖南省潤潤冷鏈物流有限公司工作人員張斌回憶起一個(gè)多月前辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的情形，表示要為“承諾審批制”點(diǎn)贊。
這是疫情防控期間全省政務(wù)系統服務(wù)戰疫復產(chǎn)的生動(dòng)寫(xiě)照。疫情防控期間，湖南發(fā)揮“一件事一次辦”改革優(yōu)勢，保障防疫辦事兩不誤，助力復工復產(chǎn)更快更安全。
為避免人群聚集造成疫情蔓延，1月28日，省政務(wù)局下發(fā)通知，要求各市州行政審批服務(wù)局(政務(wù)服務(wù)中心)積極引導群眾通過(guò)湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)APP等線(xiàn)上方式辦理政務(wù)服務(wù)事項，盡量減少群眾到政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。據初步估計，從2月3日至3月下旬，我省各市州共辦件674萬(wàn)余件，網(wǎng)上辦件率為65%;省級部門(mén)共辦件近11萬(wàn)件，網(wǎng)上辦件率為74.8%。
針對一些短期內準備和提交材料有困難的企業(yè)，在不影響審批主體條件的情況下實(shí)行容缺受理;對服務(wù)于疫情防控的企業(yè)和項目實(shí)行秒批辦、幫代辦，并安排工作人員送證上門(mén)……省政務(wù)局積極推行線(xiàn)上全程辦、預約錯時(shí)辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專(zhuān)人輔導辦、主動(dòng)幫代辦等一系列舉措，各地也結合實(shí)際探索改革“土特產(chǎn)”“一招鮮”，助力戰疫復產(chǎn)。
郴州市推出“網(wǎng)上預審+雙向快遞”辦事模式，避免了人群聚集風(fēng)險，提高了行政審批時(shí)效;婁底市“幫代辦”工作組主動(dòng)上門(mén)幫助公司辦理證件，加快防疫產(chǎn)品投產(chǎn)上市;岳陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心組建的“青年幫辦突擊隊”，每天奔走在服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)的路上……
讓企業(yè)和群眾收獲暖暖的幸福感
在常德辦企業(yè)的閻軍將面臨的難題反映到“常德智造”微信群里，當地有關(guān)部門(mén)負責人在群內快速給出解決方案;邵陽(yáng)企業(yè)家肖祥永申請開(kāi)辦的塑膠生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)工了，從項目簽約到全面投產(chǎn)僅用了88天……
一年以來(lái)，這樣的場(chǎng)景在三湘大地不斷上演?！霸S多群眾反饋，排長(cháng)隊、填無(wú)數張表格、來(lái)回跑幾個(gè)部門(mén)已成為過(guò)去式，如今辦事感受到的是爽爽的體驗感、暖暖的幸福感?！笔≌?wù)局相關(guān)工作人員表示。
時(shí)間回到2019年4月，省政府辦公廳印發(fā)《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》，改革正式啟動(dòng)。
集結號吹響，省政務(wù)局帶領(lǐng)全省政務(wù)服務(wù)系統大刀闊斧推進(jìn)改革。
分兩批次公布200項“一件事一次辦”服務(wù)事項，加快推進(jìn)事項清單在全省范圍內落地;“打破數據壁壘”，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造;強化考核督察，對改革不力的地方，約談相關(guān)負責人……每一個(gè)動(dòng)作，都是“刀刃向內”“壯士斷腕”。
減事項、并流程、縮時(shí)限、優(yōu)服務(wù)，各地各部門(mén)迅速行動(dòng)，亮點(diǎn)紛呈——
長(cháng)沙市岳麓區行政審批局派員在22個(gè)樓宇服務(wù)站提供“蹲守式”服務(wù);邵東市“非公經(jīng)濟服務(wù)小分隊”在廠(chǎng)房現場(chǎng)辦公，為企業(yè)解決水電氣接通、職工子女上學(xué)等問(wèn)題。
省教育廳在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺上推出政務(wù)服務(wù)“旗艦店”;省人社廳上線(xiàn)社?！耙豢ㄍā毕到y，方便群眾在各大銀行辦理社保、金融等事項;省市場(chǎng)監管局把企業(yè)登記審批時(shí)限壓縮到1天半以?xún)取?/p>
截至3月27日，全省“一件事一次辦”辦件量超過(guò)2800萬(wàn)件，申報材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節平均壓縮70%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上。在2019年市州營(yíng)商環(huán)境第三方評估中，群眾對改革滿(mǎn)意率達99.7%。
持續打造“放管服”改革升級版
當前，營(yíng)商環(huán)境穩步優(yōu)化，“一件事一次辦”改革階段性成效初步顯現。2019年11月，賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟研究中心數據顯示，我省長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、醴陵市、寧鄉市、邵東市等5縣市躋身全國營(yíng)商環(huán)境百強縣。
“行至半山不止步，中流擊水再出發(fā) ?！苯?，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》，從推進(jìn)跨域通辦、升級智能導辦、深化固化制度成果等方面，為持續深化“一件事一次辦”改革列出目標清單。
省政務(wù)局負責人介紹，今年的重點(diǎn)工作是對此前公布的兩批200件事項逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦，在此基礎上適時(shí)推出第三批“一件事一次辦”事項清單。此外，還將致力于加快實(shí)現“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡(jiǎn)單的“一件事”，一律下沉到鄉鎮(街道)、村(社區)，實(shí)現“就近辦”。
瞄準今年目標任務(wù)，不少地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。常德市將城鄉居民身份證、社?？ǖ?8個(gè)高頻事項下沉鄉村辦理，推動(dòng)實(shí)現家門(mén)口“就近辦”;株洲市民中心加快整合市本級所有行政審批和公共服務(wù)事項，實(shí)現“中心之外無(wú)審批”;郴州市探索推行“交地交證即開(kāi)工”改革，將土地出讓后項目報建審批時(shí)限縮短為10個(gè)工作日……
“未來(lái)，我們將以更大力度、更實(shí)舉措，持續打造‘放管服’改革升級版，擦亮‘一件事一次辦’這塊政務(wù)服務(wù)‘金字招牌’?！笔≌?wù)局負責人表示。
(文/劉笑雪)
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