2019年以來(lái)，湖南認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng )新推出“一件事一次辦”改革，共發(fā)布300件“一件事一次辦”事項。在此基礎上，今年，湖南聚力打造“一件事一次辦”升級版，不斷拓展延伸“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)鏈條，通過(guò)升級完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，構建高效運行的政務(wù)服務(wù)體系，持續解決企業(yè)群眾“急難愁盼”。
聚焦群眾操心事，優(yōu)化拓展“一件事”
“線(xiàn)上提交資料，一天就辦下證來(lái)，太方便了！”近日，永州市冷水灘區的楊女士體驗了一把全程“線(xiàn)上”辦理“出生一件事”，拿到了新生兒戶(hù)口等證明。
新生兒出生后，要辦理的出生醫學(xué)證明、戶(hù)口登記、城鄉居民醫療保險參保登記和醫保繳費等事項，涉及到衛生健康、公安、醫保等多個(gè)部門(mén)。對標“一件事一次辦”的工作目標，這些辦理的事項被歸為“出生一件事”。
楊女士通過(guò)“永在線(xiàn)”APP提交申請資料后，醫院、派出所、社區等強化業(yè)務(wù)協(xié)同，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，實(shí)現“一次提交、聯(lián)辦共享”。從申請到完成僅花費1個(gè)工作日，在線(xiàn)提交了1次資料，全程未跑1次線(xiàn)下窗口，大大減少了辦事成本。
“一表申請、一網(wǎng)受理、一次不跑”，楊女士辦理“出生一件事”的愉快體驗，正是我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版的生動(dòng)縮影。
今年9月，我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動(dòng)方案印發(fā)實(shí)施，提出要從需求側場(chǎng)景應用出發(fā)，以使用者感受為導向，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項目三個(gè)全生命周期，推出26個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應用，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的跨部門(mén)、跨層級事項集成化辦理。
按照“一件事一次辦”升級版攻堅行動(dòng)計劃，新生兒出生、入學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)登記等13個(gè)場(chǎng)景應用將在2022年底前實(shí)現全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。就業(yè)、婚姻、政策兌現以及水電氣聯(lián)合報裝、經(jīng)營(yíng)性項目驗收開(kāi)業(yè)等場(chǎng)景應用，將按照先易后難、分步實(shí)施的原則，三年內分批次攻堅推進(jìn)實(shí)現全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。
寧鄉市持續優(yōu)化入學(xué)“一件事”，力爭讓義務(wù)教育階段新生入學(xué)報名“一次也不跑”；資陽(yáng)區推行農村建房“一件事一次辦”，提升農村建筑安全性、規范性……各地各部門(mén)先行先試、探索創(chuàng )新，好做法好經(jīng)驗已相繼涌現。
聚焦項目見(jiàn)實(shí)效，以?xún)?yōu)環(huán)境促發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)駐項目高效便捷的辦事需求，我省在有條件的省級以上園區開(kāi)展相對集中行政許可權改革，實(shí)行“一枚印章管審批管到底”。全面推進(jìn)“一張藍圖”“多規合一、多測合一、多評合一、多驗合一”等集成式審批服務(wù)，切實(shí)提高審批效率。
去年，長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區成為全省首家實(shí)行分階段辦理施工許可試點(diǎn)園區，結合“多規協(xié)同”“用地清單”“區域評估”等政策，實(shí)現項目立項到開(kāi)工建設全流程審批最快15個(gè)工作日。今年10月起，長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區在確保工程質(zhì)量安全、消防安全、依法依規的前提下，開(kāi)展“‘多設合一、多審合一、技審分離’改革”“既有工業(yè)廠(chǎng)房改造利用消防審驗改革”等“工改”3.0版試點(diǎn)。
抓項目就是抓發(fā)展。各地積極打造工程建設項目審批全生命周期“一件事一次辦”升級版，梳理整合項目審批各個(gè)環(huán)節，對標“一次辦好”，精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，推動(dòng)“工改”實(shí)現新升級。
在株洲攸縣，一個(gè)新引進(jìn)的高分子新材料項目簽約后，當地項目審批委員會(huì )即組織專(zhuān)班實(shí)行“簽約即服務(wù)”，與其簽訂項目報建全程代辦協(xié)議，協(xié)助企業(yè)完成項目備案、土地摘牌、環(huán)評、安評、地勘、規劃設計等前期工作，作為“拿地即開(kāi)工”重點(diǎn)項目。土地成功摘牌后，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合到項目現場(chǎng)辦公，實(shí)地了解項目和辦證資料準備情況，針對短板制定目標清單、責任清單，及時(shí)跟進(jìn)調度，助力產(chǎn)業(yè)項目快速落地。
“短短35個(gè)工作日，我們相繼完成了一期工程的項目核準、用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)，為企業(yè)辦好建設用地規劃證、建設工程許可證?！必h行政審批服務(wù)局有關(guān)負責人介紹，自9月21日發(fā)放施工許可證以來(lái)，該項目已全面啟動(dòng)建設，為盡快投產(chǎn)見(jiàn)效奠定了基礎。
以看得見(jiàn)的政務(wù)服務(wù)變化，換來(lái)企業(yè)群眾摸得著(zhù)的獲得感。如今，湖南省在全國首創(chuàng )推出的“一件事一次辦”，已上升為國家法治政府建設、“放管服”改革制度性舉措，得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定并在全國推廣，成為地方政務(wù)服務(wù)的“標配”。
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