國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復制度的實(shí)施方案》的通知
國辦發(fā)〔2025〕22號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復制度的實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
國務(wù)院辦公廳
2025年6月22日
關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復制度的實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善統一規范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復制度,更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,制定本實(shí)施方案。
一、統一信用信息公示平臺?！靶庞弥袊本W(wǎng)站集中公示各類(lèi)公共信用信息。行業(yè)主管部門(mén)可以按照統一標準公示本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之內的公共信用信息,原則上不再公示本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外的信息。
二、完善失信信息分類(lèi)標準。失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類(lèi)。輕微失信信息可以不予公示或法定責任義務(wù)履行完畢即可申請修復,確有必要公示的,公示期最長(cháng)為3個(gè)月;一般失信信息公示期最短為3個(gè)月,最長(cháng)為1年;嚴重失信信息公示期最短為1年,最長(cháng)為3年。各領(lǐng)域具體分類(lèi)標準由行業(yè)主管部門(mén)制定并在“信用中國”網(wǎng)站統一發(fā)布。法律、行政法規對失信信息公示期另有規定的,從其規定。
三、明確信用修復申請渠道。最短公示期滿(mǎn)后方可申請信用修復?！靶庞弥袊本W(wǎng)站接受包括行政處罰、嚴重失信主體名單、異常名錄等在內的各類(lèi)需要信用主體主動(dòng)提出的信用修復申請。市場(chǎng)監管領(lǐng)域信用修復依托國家企業(yè)信用信息公示系統按照國家統一規則辦理。各地要在政務(wù)服務(wù)大廳設置信用修復線(xiàn)下服務(wù)窗口,幫助信用主體填報申請材料。
四、簡(jiǎn)化信用修復申請材料。申請材料包括法定責任義務(wù)履行完畢的證明材料和信用承諾書(shū)。鼓勵行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)本部門(mén)信息系統直接獲取證明材料。鼓勵推廣“兩書(shū)同達”模式,即向信用主體送達行政處罰決定書(shū)或列入嚴重失信主體名單決定書(shū)時(shí),同步送達信用修復告知書(shū),確保信用主體第一時(shí)間知曉信用修復有關(guān)政策。
五、壓實(shí)信用修復辦理責任?！靶庞弥袊本W(wǎng)站收到信用修復申請后,按照“誰(shuí)認定、誰(shuí)修復”原則,及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)辦理修復。對已經(jīng)建立信用修復制度和信息系統的部門(mén)和單位,有關(guān)系統要與“信用中國”網(wǎng)站深度聯(lián)通;對尚未建立相應制度和系統的部門(mén)和單位,“信用中國”網(wǎng)站為其開(kāi)設賬號,由其通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站辦理修復。
六、明確信用修復辦理期限?！靶庞弥袊本W(wǎng)站一般應當自收到信用修復申請之日起10個(gè)工作日內反饋信用修復結果。行業(yè)主管部門(mén)應當自收到“信用中國”網(wǎng)站推送的信用修復申請之日起3個(gè)工作日內作出是否受理的決定,申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理;決定不予受理的,應當通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站告知申請人并說(shuō)明理由。行業(yè)主管部門(mén)應當自受理信用修復申請之日起7個(gè)工作日內將信用修復結果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因案情復雜或需進(jìn)行核查,不能在規定期限內作出辦理修復決定的,可以延長(cháng)10個(gè)工作日。
七、同步更新信用修復結果。信用修復后,行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息,同步向“信用中國”網(wǎng)站提供信用修復結果;“信用中國”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息,并將信用修復結果反饋申請人;有關(guān)部門(mén)更新信用評價(jià)結果,依法依規解除相應失信懲戒措施?！靶庞弥袊本W(wǎng)站統一匯總、每日更新、及時(shí)共享各類(lèi)信用修復結果,并為信用主體提供信用修復決定書(shū)下載服務(wù)。
八、健全異議申訴處理機制。信用主體對信用信息公示內容、公示期限、信用修復結果等存在異議的,可以通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站或直接向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提起異議申訴?！靶庞弥袊本W(wǎng)站收到異議申訴后,及時(shí)推送給有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要完善異議申訴處理機制,及時(shí)處理異議申訴,并將申訴處理結果提供給“信用中國”網(wǎng)站。
九、協(xié)同推動(dòng)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復信用。重整計劃或和解協(xié)議執行期間,企業(yè)持人民法院出具的批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書(shū)提出信用修復申請,行業(yè)主管部門(mén)可以通過(guò)暫時(shí)屏蔽相關(guān)失信信息、添加聲明、更新信用評價(jià)結果等多種方式積極幫助企業(yè)暫時(shí)恢復信用,并將相關(guān)信息提供給“信用中國”網(wǎng)站,暫時(shí)解除相應失信懲戒措施,推動(dòng)重整計劃或和解協(xié)議順利執行。重整計劃或和解協(xié)議執行完畢后,行業(yè)主管部門(mén)應當重新評定企業(yè)信用狀況,及時(shí)更新信用信息,并向“信用中國”網(wǎng)站共享更新后的信用信息,保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續發(fā)展。在“信用中國”網(wǎng)站設立破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)信用修復專(zhuān)區,為企業(yè)提供信用修復服務(wù)。
十、規范征信機構使用信用信息行為。征信機構產(chǎn)品和服務(wù)涉及已修復、不再公示的失信信息的,應當與“信用中國”網(wǎng)站保持一致?！靶庞弥袊本W(wǎng)站與征信機構建立信用修復結果共享機制,實(shí)現信用修復結果在征信機構同步更新。通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )通報更新不及時(shí)的征信機構。中國人民銀行要加強對征信機構的監管,督促征信機構強化征信業(yè)務(wù)全流程數據質(zhì)量管控,提升數據準確性、及時(shí)性,嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規行為。
各有關(guān)部門(mén)要做好信用修復相關(guān)制度規定立改廢釋工作,按照“信用中國”網(wǎng)站數據標準建設完善本部門(mén)信息系統,定期核實(shí)信用修復結果準確性。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)方面加強對信用修復工作的統籌協(xié)調,按照“高效辦成一件事”要求,在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中強化協(xié)同,加大信用信息歸集共享力度,明確信息共享范圍、方式、頻次,定期開(kāi)展信用修復工作成效評估,重大事項及時(shí)按程序請示報告。