省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì )議各成員單位,各市州優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì )議(領(lǐng)導小組)辦公室:
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)經(jīng)省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì )議審定,現印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。
附件:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)的若干措施
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )
湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì )議辦公室
2020年4月1日
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署,以更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn),支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān),現制定如下措施:
一、主動(dòng)為企業(yè)紓困解難。聚焦小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),完善駐企防疫聯(lián)絡(luò )員制度,建立企業(yè)問(wèn)題快速反應機制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,迅速幫助解決資金、防疫物資、用工、物流等方面實(shí)際困難。促進(jìn)商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款支持,提高首次貸款獲得率。加強統籌指導和協(xié)調服務(wù),打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈堵點(diǎn)。強化法律服務(wù),針對因疫情引發(fā)的合同履行不能、延遲、是否免責等問(wèn)題提供權威法律指引和法律咨詢(xún),及時(shí)協(xié)調解決矛盾糾紛。
二、大力推行“網(wǎng)上辦”。充分運用“一件事一次辦”改革成果,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政快遞”做法,加強電子證照匯聚和使用,引導企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手機APP、自助終端等渠道實(shí)行“線(xiàn)上全程辦”。各部門(mén)要發(fā)布網(wǎng)上辦事指南、設立專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)電話(huà),準確詳細解答辦事人員問(wèn)題,遠程指導業(yè)務(wù)辦理,確?！熬W(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)有質(zhì)量、有溫度。
三、簡(jiǎn)化審批程序。大力推行告知承諾、容缺受理、臨時(shí)許可等管理制度,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批程序。低風(fēng)險地區不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。對風(fēng)險可控、疫情防控期間不方便辦理的有關(guān)手續、到期的證照和現場(chǎng)查驗事項,可允許延期到疫情解除之后辦理,或者疫情期間期限中止。
四、開(kāi)通審批“綠色通道”。對涉及重大項目、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需、脫貧攻堅必需及其他涉及重要國計民生的審批事項,審批部門(mén)開(kāi)辟應急審批“綠色通道”,簡(jiǎn)化流程,一事一議,第一時(shí)間辦理。對需要招標的項目,推行網(wǎng)上“不見(jiàn)面”開(kāi)標。
五、規范涉企執法檢查。疫情防控期間,除與疫情防控直接相關(guān)的檢查和其他涉及安全等高風(fēng)險的領(lǐng)域和事項外,其他低風(fēng)險、非急迫的涉企現場(chǎng)檢查事項應當暫緩或大幅減少頻次。對已安裝在線(xiàn)監測、視頻監控、自動(dòng)采樣裝置等設備的企業(yè),盡量采用遠程監控等非現場(chǎng)檢查方式。寓監管于服務(wù)之中,多幫扶、多指導、多服務(wù),最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,不增加企業(yè)負擔。
六、強力推動(dòng)政策落實(shí)。對國家、省出臺的支持企業(yè)應對疫情影響和復工復產(chǎn)的政策措施,加大宣傳力度,設立政策落實(shí)服務(wù)專(zhuān)員和就近辦責任人,確保各項優(yōu)惠政策第一時(shí)間落實(shí)到位、取得實(shí)效。在政務(wù)服務(wù)一體化平臺上建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄,使各項政策易于知曉、一站辦理。
七、加大投訴辦理力度。大力推行營(yíng)商環(huán)境投訴舉報電話(huà)受理和網(wǎng)上辦理,提高投訴辦理實(shí)效性和案件辦理質(zhì)量。對涉及多個(gè)部門(mén)共同協(xié)調解決的問(wèn)題,可采取電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò )會(huì )議等形式研究解決。不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。
八、嚴肅查處違規行為。各級優(yōu)化辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面暗訪(fǎng)暗查,加大監督力度。對落實(shí)政策不力、損害營(yíng)商環(huán)境、影響企業(yè)復工復產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現查實(shí),從嚴從速處理。