湘市監辦字〔2019〕67號
各市州市場(chǎng)監督管理局,省局機關(guān)有關(guān)處室、直屬單位、部門(mén)管理單位:
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)實(shí)名登記制度的決策部署,推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設,維護社會(huì )公眾合法權益,凈化市場(chǎng)環(huán)境,有效遏制冒用他人身份證信息騙取登記違法行為,根據市場(chǎng)監管總局辦公廳《關(guān)于依法做好遏制冒用他人身份證信息辦理公司登記違法行為有關(guān)工作的通知》(市監注〔2019〕9號)部署,省局決定自2019年4月25日起,聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統,在全省范圍推行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“身份信息管理”)。為確保工作順利實(shí)施,現將有關(guān)事項通知如下:
一、實(shí)名驗證范圍
按照國家市場(chǎng)監管總局部署要求,在辦理注冊登記時(shí),充分運用信息技術(shù)手段,實(shí)現驗明相關(guān)自然人身份信息。
實(shí)名驗證適用的市場(chǎng)主體類(lèi)型包括:企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。
實(shí)名驗證適用的登記業(yè)務(wù)類(lèi)型包括:設立、變更、注銷(xiāo)登記(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)登記)。
二、實(shí)名驗證對象
實(shí)名驗證對象是指在辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)時(shí),已經(jīng)或即將具有特定身份的自然人。
1.設立登記實(shí)名驗證對象:股東(發(fā)起人、投資人、合伙人、經(jīng)營(yíng)者)、法定代表人(負責人、執行事務(wù)合伙人)、董事、監事、經(jīng)理、指定代表或委托代理人、聯(lián)絡(luò )員、財務(wù)負責人。
2.變更登記實(shí)名驗證對象:指定代表或委托代理人、變更登記過(guò)程中新增的相關(guān)自然人(與設立登記相同)。辦理股東(合伙人、投資人)變更登記的,還需要驗證出讓的股東(合伙人、投資人)的身份信息。
3.注銷(xiāo)登記實(shí)名驗證對象:指定代表或委托代理人,公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社的清算組負責人,個(gè)人獨資企業(yè)的投資人,合伙企業(yè)的清算人,個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者。
企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會(huì )團體等社會(huì )組織以及香港、澳門(mén)、臺灣地區投資者和外國投資者暫不納入本次身份管理驗證對象范圍。
三、實(shí)名驗證方法
啟用“全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統”后,申請人辦理登記注冊時(shí),相關(guān)自然人在辦理登記注冊前,需使用手機先下載“登記注冊身份驗證APP”,在APP依次填寫(xiě)姓名、身份證號、證件有效期開(kāi)始日期、證件有效期截止日期、實(shí)名登記手機號、密碼等信息完成用戶(hù)注冊,進(jìn)行刷臉比對,完成本人實(shí)名驗證(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)“四級實(shí)名驗證”),自行設置是否辦理企業(yè)登記注冊以及辦理企業(yè)登記注冊截止日期,即可開(kāi)始申報登記業(yè)務(wù)。
四、實(shí)名驗證流程
線(xiàn)下辦理注冊登記的相關(guān)業(yè)務(wù),相關(guān)自然人首先要通過(guò)“登記注冊身份驗證APP”進(jìn)行注冊和四級實(shí)名驗證。然后,經(jīng)辦人到窗口辦理線(xiàn)下業(yè)務(wù),湖南省市場(chǎng)監督管理信息化綜合管理系統會(huì )自動(dòng)通過(guò)“全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統”對相關(guān)自然人進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查驗,通過(guò)后方可辦理注冊登記業(yè)務(wù)。具體流程如下:
1.企業(yè)登記申請人可進(jìn)入湖南省市場(chǎng)監督管理局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://amr.hunan.gov.cn),在網(wǎng)站首頁(yè)右側掃描二維碼即可下載“登記注冊身份驗證APP”,也可到各地企業(yè)登記窗口現場(chǎng)掃碼下載“登記注冊身份驗證APP”。
2.相關(guān)自然人使用手機通過(guò)“登記注冊身份驗證APP”完成用戶(hù)注冊和四級實(shí)名驗證,確認開(kāi)啟企業(yè)登記,并設定身份驗證有效期。
3.登記人員對具體負責辦理該項登記業(yè)務(wù)的自然人(委托代理人)的身份真實(shí)性進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)名查驗。
4.根據提交的文書(shū)材料,錄入業(yè)務(wù)系統。
5.通過(guò)“全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統”對相關(guān)自然人自動(dòng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查驗。
6.相關(guān)人員全部通過(guò)(四級實(shí)名驗證+開(kāi)啟工商登記+在有效期限內)聯(lián)網(wǎng)查驗,并符合注冊登記條件,審核通過(guò),核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。
相關(guān)自然人通過(guò)“登記注冊身份驗證APP”進(jìn)行注冊時(shí),每天(24小時(shí)內)限發(fā)5次短信,如果超過(guò)5次,就會(huì )提示:“同一用戶(hù),每天(24小時(shí)內)限發(fā)5次短信驗證碼。您當天短信驗證次數已經(jīng)用完,請明天再進(jìn)行注冊。”
如確因技術(shù)問(wèn)題造成的某個(gè)自然人身份無(wú)法通過(guò)系統驗證的情況,相關(guān)自然人應本人攜帶有效身份證件到登記機關(guān),由窗口業(yè)務(wù)人員通過(guò)現場(chǎng)人工驗證并記錄業(yè)務(wù)臺賬等方式提供救濟,確保相關(guān)自然人能夠辦理登記業(yè)務(wù)。
選擇無(wú)紙全程電子化方式辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的,仍按照現行方式執行。
五、工作要求
1.高度重視,加強領(lǐng)導。實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗證是持續深化商事制度改革的重要舉措,是最大程度保障企業(yè)登記事項真實(shí)性的基礎措施,對推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設,保護廣大企業(yè)和人民群眾合法權益,凈化市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。各地要高度重視,充分認識實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗證工作的重要意義,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,主要負責同志親自部署,分管負責同志具體負責,積極對接全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統,有效運用國家市場(chǎng)監管總局提供的條件開(kāi)展身份驗證,統籌推進(jìn)本轄區企業(yè)登記實(shí)名驗證工作。
2.提升服務(wù),強化保障。各地各部門(mén)要強化對登記人員業(yè)務(wù)培訓,確保登記人員熟練掌握企業(yè)登記身份管理系統,積極回應申請人的需求,做好解釋、答疑、辦事指導等工作。要及時(shí)增加窗口人員力量,積極應對實(shí)名驗證系統上線(xiàn)初期可能出現的工作量激增情況,安排專(zhuān)人負責企業(yè)登記實(shí)名驗證辦事指導工作。各級登記機關(guān)的登記窗口要擺放下載IOS版和安卓版“登記注冊身份驗證APP”的二維碼。要準確及時(shí)對接“全國企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗證系統”,確保企業(yè)登記審批效率。
3.宣傳引導,及時(shí)總結。省局已編制湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南(見(jiàn)附件),各地抓緊自行安排印刷,供工作人員和相關(guān)實(shí)名驗證對象使用。要采取有效措施,加強對企業(yè)登記實(shí)名驗證工作的宣傳、引導、解讀,在服務(wù)窗口設置相應的宣傳欄、宣傳海報或手冊。各地門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要提供企業(yè)登記身份管理系統的鏈接以及相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的下載。各地在實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名驗證過(guò)程中,遇到的新問(wèn)題、新情況,要注意收集匯總、總結,及時(shí)報告省局登記注冊局。
本通知自2019年4月25日起施行。有效期5年。
附件:湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南
湖南省市場(chǎng)監督管理局
2019年4月15日
附件
湖南省“登記注冊身份驗證APP”操作指南
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