關(guān)于印發(fā)《湖南省大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)服務(wù)指引》的通知
湘工信中小服務(wù)〔2025〕221號
各有關(guān)單位:
為落實(shí)好省委十二屆七次全會(huì )關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“七個(gè)一”部署要求,優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù),促進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展壯大,省工業(yè)和信息化廳等19部門(mén)共同研究制定了《湖南省大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)服務(wù)指引》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
附件:湖南省大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)服務(wù)指引
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )
湖南省教育廳
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財政廳
湖南省人力資源和社會(huì )保障廳
湖南省住房和城鄉建設廳
湖南省農業(yè)農村廳
湖南省商務(wù)廳
湖南省文化和旅游廳
湖南省衛生健康委員會(huì )
湖南省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
湖南省市場(chǎng)監督管理局
湖南省藥品監督管理局
中共湖南省委金融委員會(huì )辦公室
中國共產(chǎn)主義青年團湖南省委員會(huì )
湖南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )
中國人民銀行湖南省分行
湖南財信金融控股集團有限公司
2025年6月30日
附件
湖南省大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)服務(wù)指引
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,認真落實(shí)省委、省政府支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“七個(gè)一”決策部署,更好服務(wù)大學(xué)生留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)和對年輕人友好省份建設,結合湖南實(shí)際和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)需求,制定本服務(wù)指引。
一、服務(wù)目標
構建“全周期、全要素、全鏈條”的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,貫穿“創(chuàng )業(yè)孵化-注冊落地-運營(yíng)支持-成果轉化-市場(chǎng)拓展-品牌培育”全過(guò)程,為在讀和畢業(yè)三年以?xún)鹊拇髮W(xué)生(大專(zhuān)以上學(xué)歷及技師學(xué)校學(xué)生)創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、重點(diǎn)服務(wù)內容
(一)來(lái)湘接待服務(wù)。在機場(chǎng)、高鐵站等城市門(mén)戶(hù)設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)接待站,留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可掃碼領(lǐng)取體驗攻略和創(chuàng )業(yè)就業(yè)指引圖。留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可申請入住大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)驛站(青年驛站),享受一定期限的免費住宿以及政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、崗位對接等啟程服務(wù)。(省人力資源社會(huì )保障廳、團省委、各市州等按職責分工負責)
(二)公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)。提供登記、注冊、財稅、法律、人才等政策咨詢(xún)服務(wù),以及按照人力資源社會(huì )保障部《公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)規范》提供創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)融資、專(zhuān)項活動(dòng)等公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)。(省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地等按職責分工負責)
(三)技術(shù)支持服務(wù)。整合高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、第三方檢測機構等技術(shù)服務(wù)機構資源,建立統一的公共技術(shù)服務(wù)平臺,為大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)提供實(shí)驗檢測、分析測試、研發(fā)支持、產(chǎn)品設計、技術(shù)咨詢(xún)、認證認可和技術(shù)轉讓等技術(shù)服務(wù),對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)實(shí)際費用可按政策給予相應補貼。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省級以上園區等按職責分工負責)
(四)資金支持服務(wù)。聯(lián)動(dòng)金融機構和社會(huì )資本,形成創(chuàng )業(yè)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)基金、商業(yè)價(jià)值信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等多層次金融支持體系,加大對創(chuàng )業(yè)主體金融支持力度。留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可按政策規定享受創(chuàng )業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所補貼、社會(huì )保險補貼、一次性吸納就業(yè)穩崗補貼等資金支持。符合條件的縣市區、園區設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)種子基金。定期開(kāi)展投融資對接路演活動(dòng),組織投資機構參與,對路演活動(dòng)可按政策給予相應經(jīng)費支持。(省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省委金融辦、團省委、中國人民銀行湖南省分行、湖南財信金控集團等按職責分工負責)
(五)生活配套服務(wù)。留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可按政策享受相應租房和生活補貼。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者配套高標準人才公寓,實(shí)現拎包入住,并給予租金優(yōu)惠支持。完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)集中區域的文化、體育、休閑、餐飲、購物、交通等生活配套,構建全方位、一站式、高效率的生活服務(wù)體系。(各市州、湘江新區和省級以上園區等按職責分工負責)
(六)市場(chǎng)對接服務(wù)。圍繞為大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)找到“第一筆訂單”,加強大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)應用推廣服務(wù),加強產(chǎn)業(yè)鏈資源對接,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、國有大中型企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng )新需求等企業(yè)需求清單。加強本地龍頭企業(yè)和當地政府采購項目與大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)的匹配,邀請大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)品供需對接會(huì )活動(dòng)。支持和引導國有企業(yè)向大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)開(kāi)放應用場(chǎng)景。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省藥品監管局、省級以上園區等按職責分工負責)
(七)接力培育服務(wù)。開(kāi)展多層次培育行動(dòng),指導企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè),提供包括市場(chǎng)分析、市場(chǎng)策略、商業(yè)模式設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、投資融資等一系列支持。定期舉辦創(chuàng )業(yè)陪跑領(lǐng)創(chuàng )訓練營(yíng)、高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)研修班、企業(yè)沙龍等,邀請導師結對輔導、帶教訓練。按照一定比例遴選一批發(fā)展前景好、潛力足的初創(chuàng )企業(yè),由地方政府、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)單位部門(mén)進(jìn)行“手拉手”一對一幫扶。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、團省委、省工商聯(lián)等按職責分工負責)
(八)創(chuàng )業(yè)檔案服務(wù)。推進(jìn)大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)檔案基礎信息庫建設,按“一企一檔案”的原則建立大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)檔案。(省市場(chǎng)監督管理局、各市州按職責分工負責)
三、保障措施
(一)統籌協(xié)調機制。各地各有關(guān)部門(mén)和高校要把支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作擺在重要位置,定期研判工作形勢,共同研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,根據服務(wù)指引加快推進(jìn)服務(wù)體系建設。定期開(kāi)展大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)服務(wù)評估,持續完善服務(wù)體系。
(二)政策協(xié)同機制。發(fā)改、科技、工信、財政、人社、市場(chǎng)監管、團委、金融等部門(mén)協(xié)調配合,增強宏觀(guān)政策取向一致性,充分發(fā)揮政策合力。
(三)容錯幫扶機制。加大對創(chuàng )業(yè)失敗的大學(xué)生的扶持力度,按規定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì )救助。
(四)宣傳引導機制?？偨Y提煉大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作經(jīng)驗做法,及時(shí)做好新聞宣傳和重點(diǎn)推介,持續提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)影響力。