《關(guān)于印發(fā)醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知》解讀
近日,國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),自今年6月起到2026年5月底,開(kāi)展為期1年的醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng),現對有關(guān)內容解讀如下:
一、為什么要開(kāi)展醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)?
醫療質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾獲得感,是人民健康的重要保障和衛生健康事業(yè)發(fā)展的基石。近年來(lái),隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段和健康中國戰略的深入實(shí)施,人民群眾生活品質(zhì)不斷提升,健康意識不斷提高,對醫療服務(wù)質(zhì)量有了更高的期待和要求。
前期,我委組織開(kāi)展全面提升醫療質(zhì)量行動(dòng)(2023-2025年),從基礎質(zhì)量安全管理、關(guān)鍵環(huán)節和行為管理、質(zhì)量安全管理體系建設等維度提出了具體工作措施,在改進(jìn)醫療質(zhì)量、保障醫療安全方面取得了階段性成效。但在工作中發(fā)現醫療質(zhì)量安全領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,一些制度要求還沒(méi)有真正落實(shí)到位,基礎醫療質(zhì)量安全還需要進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí),隨著(zhù)群眾醫療服務(wù)需求增加、醫療技術(shù)水平發(fā)展,醫療質(zhì)量安全管理還面臨很多新的問(wèn)題和挑戰。
為切實(shí)保障全面提升醫療質(zhì)量行動(dòng)工作取得實(shí)效,在全行業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量安全意識,國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局等三部門(mén)決定在全面提升醫療質(zhì)量行動(dòng)的最后一年,同步開(kāi)展為期1年的醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng),重點(diǎn)圍繞醫療質(zhì)量安全核心制度落實(shí),切實(shí)加大對目前在制度、機制等方面存在的突出問(wèn)題的解決力度,保障醫療質(zhì)量和患者安全。
二、醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的主要工作內容是什么?
醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)主要對目前醫療行業(yè)質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整治,包括以下幾個(gè)方面:一是整治醫療質(zhì)量管理組織體系不健全問(wèn)題;二是整治醫療質(zhì)量安全管理制度不完善問(wèn)題;三是整治醫療質(zhì)量安全工作機制落實(shí)不到位問(wèn)題;四是整治醫療安全風(fēng)險防范和應急處置機制不健全問(wèn)題;五是整治科室質(zhì)量安全管理制度落實(shí)不到位問(wèn)題;六是整治醫療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、管理不規范問(wèn)題;七是整治醫院感染管理不到位問(wèn)題;八是整治泄露患者隱私問(wèn)題;九是整治電子病歷系統管理不到位問(wèn)題;十是整治醫德醫風(fēng)建設管理不到位問(wèn)題。
三、如何開(kāi)展醫療機構醫療質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)?
《方案》將工作安排分為啟動(dòng)、自查自糾、集中整治和總結評估四個(gè)階段,啟動(dòng)階段各級衛生健康行政部門(mén)(含中醫藥主管部門(mén)、疾控管理部門(mén),下同)要結合實(shí)際,做好轄區內專(zhuān)項整治行動(dòng)的動(dòng)員部署。自查自糾階段全國二級以上醫療機構(含醫院、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構,下同)要全面開(kāi)展自查自糾,對自查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行研究梳理,抓好問(wèn)題整改。集中整治階段各級衛生健康行政部門(mén)要加強對轄區內有關(guān)醫療機構的指導和監管?？偨Y評估階段各地衛生健康行政部門(mén)要總結本轄區專(zhuān)項整治行動(dòng)工作情況,推進(jìn)制度建設,強化常態(tài)化監管。
為保障專(zhuān)項整治行動(dòng)落到實(shí)處,《方案》對有關(guān)工作提出了具體工作要求。一是各地衛生健康行政部門(mén)和有關(guān)醫療機構要細化政策措施,明確責任分工,層層壓實(shí)責任,落實(shí)落細各項工作,確保專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展。二是有關(guān)醫療機構要主動(dòng)查擺問(wèn)題,多渠道收集線(xiàn)索,及時(shí)調查處置,各地衛生健康行政部門(mén)要加大監督指導工作力度,及時(shí)掌握轄區內醫療機構專(zhuān)項整治行動(dòng)落實(shí)情況。三是各地衛生健康行政部門(mén)和有關(guān)醫療機構要加強對專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的宣貫培訓,營(yíng)造良好工作氛圍。