編者按：
近日，湖南省委機關(guān)刊《新湘評論》同期刊發(fā)省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任許達哲，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個(gè)主題：產(chǎn)業(yè)項目建設。5月9日至10日，毛偉明率團赴江蘇省深入產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩考察。6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )將在瀏陽(yáng)市舉行，園區“湘軍”整裝再出發(fā)!
他山之石，可以攻玉。放眼全國，又有哪些值得借鑒和學(xué)習的產(chǎn)業(yè)園區建設“法寶”?省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站自今日起將連續推出三篇系列文章，從規劃定位好、創(chuàng )新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好等角度梳理國內先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區建設的一些經(jīng)驗做法，敬請關(guān)注。
從最初的“電子一條街”，到第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，中關(guān)村蝶變成家喻戶(hù)曉的“最強大腦”。
從工業(yè)小區到現代化產(chǎn)業(yè)新城，昆山高新區闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的“新昆山之路”。
望他山，湖南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展，要如何找好定位，構建融合協(xié)同格局?要如何建好平臺，提升綜合承載能力?
道路千萬(wàn)條，定位第一條
在馬拉松跑圈，有這樣一條黃金定律：要想取得好成績(jì)，必須要找準方向。跑好園區“馬拉松”，也要找準方向和定位，精準發(fā)力。
中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院(資料圖)
“北有中關(guān)村，南有馬欄山”，產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展要對標中關(guān)村，首先還得摸透中關(guān)村的定位門(mén)道。
中關(guān)村，一個(gè)京郊默默無(wú)名的小村，乘著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，走上了歷史舞臺。從1988年5月國務(wù)院批準成立北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區，到1999年6月國務(wù)院批復要求加快建設中關(guān)村科技園區，再到2009年3月國務(wù)院批復建設中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區，在國家戰略的支援下，中關(guān)村利用區域內得天獨厚的科教、人才資源，確立了科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和定位。
找準方向不動(dòng)搖，才能走得更遠。中關(guān)村引領(lǐng)著(zhù)一批批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者后浪推前浪，將夢(mèng)想變成現實(shí)，將小村打造成科技高地。早在2018年，中關(guān)村技術(shù)收入已首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，今后仍將續寫(xiě)科創(chuàng )新篇章……
蘇州工業(yè)園區夜景(資料圖)
“無(wú)規劃、不開(kāi)發(fā)”是蘇州工業(yè)園區始終堅守的理念。
在蘇州工業(yè)園區規劃展示館，手繪設計草圖與現今實(shí)景照片的對比，讓參觀(guān)者流連駐足、贊嘆不已——如果不加解釋?zhuān)闵踔習?huì )以為手繪是照著(zhù)實(shí)景畫(huà)的。
事實(shí)上，從園區立項開(kāi)始，蘇州工業(yè)園就拿出3000萬(wàn)元，編制了300多項專(zhuān)業(yè)規劃，并建立了一系列的剛性約束機制，保證設計規劃一項一項落到實(shí)處。27年來(lái)，園區嚴格按照規劃實(shí)施，打破區鎮、鎮域的規劃局限，將278平方公里的行政版圖統一按照城市標準建設。
2020年蘇州工業(yè)園區實(shí)現地區生產(chǎn)總值2900億元，連續五年在國家級經(jīng)開(kāi)區綜合考評中位列榜首。這一切是對“一張藍圖繪到底”最好的詮釋。
由此看來(lái)，跑好園區“馬拉松”，道路千萬(wàn)條，定位第一條。搞清楚園區有什么、缺什么、怎么辦，找對了模式，走對了路子，才能跑得更遠更穩。
金牌“店小二”，跑出服務(wù)新速度
筑巢好引鳳，勁風(fēng)好揚帆。跑好園區“馬拉松”，還要發(fā)揮好金融、科技、人才、物流平臺的支撐作用，服務(wù)好企業(yè)和項目。話(huà)說(shuō)，園區金牌“店小二”該如何當?
來(lái)看昆山高新區給出的答案。
昆山高新區小核酸及生物醫藥產(chǎn)業(yè)園(資料圖)
2008年，昆山高新區喊出了“做核酸，到昆山”的口號，十幾年后的今天，這句話(huà)成了全球小核酸領(lǐng)域發(fā)展的“風(fēng)向標”。問(wèn)題來(lái)了，在一個(gè)沒(méi)有高校和科研機構的縣級城市，小核酸及生物醫藥產(chǎn)業(yè)如何從“一株苗”發(fā)展到了“一片林”?
為彌補短板，昆山于2008年建起了昆山工業(yè)技術(shù)研究院，工研院圍繞昆山產(chǎn)業(yè)需求確定研發(fā)方向，建設產(chǎn)學(xué)研平臺，作為形成產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)園的主要支撐。2008年10月，工研院小核酸生物技術(shù)研究所揭牌成立。由中國小核酸技術(shù)奠基人之一梁子才領(lǐng)銜，北大、南開(kāi)等學(xué)界精英在此設立了10個(gè)實(shí)驗室。
應該說(shuō)，昆山小核酸產(chǎn)業(yè)能迅速崛起并且躋身國際競爭舞臺，昆山工研院功不可沒(méi)。
上海張江示范區(資料圖)
路在人走，業(yè)在人創(chuàng )，事在人為。如何打造人才生態(tài)“引力場(chǎng)”?上海張江示范區也有答案。
先看一個(gè)故事——
2016年初，由于手續復雜、審核時(shí)間長(cháng)，位于張江示范區的上?？萍即髮W(xué)在引進(jìn)一位國際高端人才時(shí)犯了難。當年12月，事情有了轉機：公安部出臺支持上?？苿?chuàng )中心建設，在張江率先試行出入境改革，為高端外籍人才引入頒布了“新十條”的便民政策，其中有四條是針對張江示范區“量身定制”。
對符合“新十條”認定標準的外籍高層次人才，可經(jīng)張江高新區管委會(huì )推薦，并憑管委會(huì )推薦函直接向出入境管理局申請永久居留。審批時(shí)間從原來(lái)的6個(gè)月縮短為50個(gè)工作日。得知上?？萍即髮W(xué)正在引進(jìn)高端人才，張江高新區管委會(huì )主動(dòng)聯(lián)系用人單位，為這位國際人才出具永久居留推薦函。
在部市合作機制的框架下，張江高新區管委會(huì )全力疏通引才制度中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，如今的張江，已成為上海國際人才聚集的“樂(lè )園”、釋放全球創(chuàng )新人才創(chuàng )新活力最佳的實(shí)驗場(chǎng)。
風(fēng)帆正勁、闊步前行。當前，湖南產(chǎn)業(yè)園區正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機遇與挑戰并存，這場(chǎng)園區“馬拉松”，惟有立足自身實(shí)際，找好定位，建好平臺，才能跑出“速度與激情”。
(文/吳媚)
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