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　　編者按：

　　近日，湖南省委機關(guān)刊《新湘評論》同期刊發(fā)省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任許達哲，省委副書(shū)記、省長(cháng)毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個(gè)主題：產(chǎn)業(yè)項目建設。5月9日至10日，毛偉明率團赴江蘇省深入產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩考察。6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )在瀏陽(yáng)市舉行，園區“湘軍”整裝再出發(fā)!

　　他山之石，可以攻玉。放眼全國，又有哪些值得借鑒和學(xué)習的產(chǎn)業(yè)園區建設“法寶”？省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續推出三篇系列文章，從規劃定位好、創(chuàng )新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好等角度梳理國內先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區建設的一些經(jīng)驗做法，敬請關(guān)注。

　　“網(wǎng)紅”董明珠來(lái)到“網(wǎng)紅”長(cháng)沙，會(huì )有什么大動(dòng)作？

　　5月13日，千億級世界500強企業(yè)格力電器與湖南簽署戰略合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，將格力長(cháng)沙基地打造成僅次于珠?？偛康膰鴥鹊诙笊a(chǎn)基地。

　　今年湖南省政府工作報告指出，在湘投資的世界500強企業(yè)達178家。這意味著(zhù)，超過(guò)1/3的世界500強企業(yè)都來(lái)到了三湘大地。為什么他們如此看重湖南？

　　“格力在湖南投資已有10余年，湖南在區位條件、資源稟賦、制造業(yè)基礎等方面具有較強優(yōu)勢，特別是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加堅定了格力在湖南發(fā)展的信心?！备窳﹄娖鞫麻L(cháng)、總裁董明珠如是點(diǎn)贊，或許，也道出了其他在湘投資企業(yè)的心聲。

　　眾所周知，“一件事一次辦”已成湖南政務(wù)服務(wù)品牌和營(yíng)商環(huán)境金字招牌。然而，營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境，放眼全國，湖南園區又可以學(xué)什么？

廣州開(kāi)發(fā)區（資料圖）

　　政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營(yíng)商環(huán)境有保障

　　政務(wù)服務(wù)是園區形象窗口，也是一種營(yíng)商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營(yíng)商環(huán)境有保障。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平方面，廣州開(kāi)發(fā)區創(chuàng )造了多個(gè)“全國第一”:全國首推“區塊鏈+AI”商事服務(wù)模式，全國首推“秒批”政務(wù)服務(wù)改革……

　　廣州開(kāi)發(fā)區營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生”如何煉成的？

　　天下武功，惟快不破。廣州開(kāi)發(fā)區建成了全國首個(gè)限時(shí)辦結政策兌現系統，將15個(gè)部門(mén)382項兌現事項“一窗受理、內部流轉、集成服務(wù)、限時(shí)辦結”，平均兌現時(shí)間只用10.5個(gè)工作日，最短僅8.5個(gè)小時(shí)。

　　企業(yè)有呼，服務(wù)必應。利用大數據分析等技術(shù)，上線(xiàn)全省首個(gè)“粵商通”專(zhuān)區，9大模塊53個(gè)事項實(shí)現從企業(yè)開(kāi)辦、籌建到進(jìn)駐、經(jīng)營(yíng)等全生命周期政務(wù)服務(wù)“指尖辦”。全國首創(chuàng )企業(yè)籌建APP，建立“一張清單全覆蓋”“呼叫啟動(dòng)便利來(lái)”“部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊響應”“系統對接一平臺”的高效企業(yè)籌建服務(wù)機制。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平，北京經(jīng)開(kāi)區也有“法寶”。

　　為打造國際化營(yíng)商環(huán)境生態(tài)，讓外籍人才能夠享受便利化服務(wù)，日前，北京經(jīng)開(kāi)區國際人才廳打造了北京市首個(gè)實(shí)現外國人工作許可和居留許可“一窗受理、同時(shí)取證”的服務(wù)大廳。以往辦理《外國人來(lái)華工作許可》和《工作類(lèi)居留許可》證件，需要跑兩個(gè)部門(mén)兩個(gè)地點(diǎn)，而在北京經(jīng)開(kāi)區，兩個(gè)業(yè)務(wù)可以在同一個(gè)服務(wù)廳辦理，將原來(lái)兩證累計辦理的時(shí)間由原來(lái)的17個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，不僅辦理時(shí)限縮短了近2/3，來(lái)現場(chǎng)辦理次數也將減少一半。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2020年國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平考核結果顯示，廣州開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平位列全國第二，北京經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平排名全國第四。

蘇州工業(yè)園（資料圖）

　　制度創(chuàng )新不止步，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更優(yōu)化

　　持之以恒打造企業(yè)認可、投資者滿(mǎn)意的營(yíng)商環(huán)境，還要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問(wèn)題，完善制度，創(chuàng )造優(yōu)勢。

　　來(lái)看蘇州工業(yè)園的招數。

　　生物醫藥是國際競爭的前沿領(lǐng)域，不少產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)生產(chǎn)屬于監管“無(wú)人區”。對此，蘇州工業(yè)園區在全國首創(chuàng )“進(jìn)口研發(fā)（測試）用未注冊醫療器械分級管理”，解決了生物醫藥企業(yè)研發(fā)過(guò)程中的進(jìn)口難題，使許多企業(yè)順利完成藥品研發(fā)，并完成了產(chǎn)品注冊及上市。

　　針對集成電路產(chǎn)品產(chǎn)值高，時(shí)效性強的特點(diǎn)，蘇州工業(yè)園區與上海浦東機場(chǎng)海關(guān)共同探索，解決重點(diǎn)集成電路企業(yè)特殊通關(guān)需求，使貨物從上海航班落地到送達工廠(chǎng)平均提速6小時(shí)左右。日前，海關(guān)總署批準園區海關(guān)與浦東機場(chǎng)海關(guān)率先開(kāi)展長(cháng)三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點(diǎn)，一批不宜在口岸海關(guān)監管區實(shí)施進(jìn)境查驗的真空包裝、防光包裝、恒溫存儲等貨物，可以通過(guò)“口岸外觀(guān)查驗+目的地綜合處置”的聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)施查驗作業(yè)一體化。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，在“創(chuàng )”字上下功夫，轉化為外資對蘇州工業(yè)園區的認可。2020年，園區實(shí)際利用外資19.7億美元，增長(cháng)100.6%，創(chuàng )歷史新高。

　　園區 “班主任”除了要“因材施教”，還要營(yíng)造好“良好學(xué)習氛圍”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。長(cháng)沙高新區以“畝均論英雄”，通過(guò)招商把關(guān)，提高項目質(zhì)量，突出引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，嚴控投入產(chǎn)出比，產(chǎn)業(yè)鏈招商更趨精準，布局新興產(chǎn)業(yè)目標更清，聚焦一大批新興產(chǎn)業(yè)項目快速落地。

　　“水深則魚(yú)悅，城強則賈興?！蹦睦锏臓I(yíng)商環(huán)境更好，哪里就能吸引更多的人才、資源、項目。與最優(yōu)者對標，與最強者比拼，樹(shù)好形象，讓一流營(yíng)商環(huán)境激活湖南園區招商的最強“磁場(chǎng)”，助力園區“湘軍”崛起。

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